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新闻资讯

行业动态

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2024-01

多地早谋划早投资的作用明显 力争实现开门红

2024年伊始，多地敲定的一大批基础设施、公共服务、新技术产能项目将陆续落地，早谋划、早投资、早见效的靠前投资作用明显，为实现今年一季度经济“开门红”和全年经济稳定增长打下良好基础。 福建：重大项目加速建设 新年伊始，福建省发展和改革委员会印发了《关于做好2024年一季度经济社会发展工作实现“开门红”“开门稳”若干措施的通知》，为完成全年目标任务打下基础。 围绕“开门红”“开门稳”，福建各地各部门也陆续推出了一系列举措。福建省工信厅联合省财政厅、省人社厅出台《关于促进2024年一季度工业生产稳定运行有关措施的通知》，从鼓励企业增产增效、支持企业新增纳统升级等6个方面进一步促进福建省工业稳定增长；泉州市出台《关于一季度工业经济“促生产、拓市场、开门红”系列措施的通知》，梳理了工业经济11条措施、纺织鞋服5条措施、建材家居4条措施等多项举措，确保一季度“开门红”。 在以政策“组合拳”全力拼经济的基础上，福建各地开启了重大项目开工建设的“加速跑”。1月2日，福州市举办了2024年第一季度重大项目集中开工活动，集中开工重大项目共184个，总投资1108亿元，年计划投资365.5亿元；厦门市组织2024年新年“开门红”重大项目集中开工活动，63个重大项目集中开工，总投资1152亿元，涵盖产业、基础设施、社会事业等领域。

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2023-12

明年钢价预计呈现N形走势

国内钢价经历二季度大幅下跌后形成了价格优势，加上新兴经济体基建等用钢需求的增加，激发了国内钢材的出口热情 　　 国内钢价经历二季度大幅下跌后形成了价格优势，加上新兴经济体基建等用钢需求的增加，激发了国内钢材的出口热情。据海关总署的统计，11月我国出口钢材800.5万吨，同比增加43.2%，延续了10月的高增长;1—11月我国累计出口钢材8265.8万吨，同比增加35.6%。 从出口量占比来看，今年1—10月钢材出口量占国内总产量的比重约为6.6%，已高于去年全年5%的水平。根据SMM发布的最新钢厂出口排单情况，12月出口排单依然表现较好，且环比小幅增量，全年钢材出口有望突破9000万吨。 分产品来看，1—10月国内累计出口汽车423.9万辆，同比增长62.4%，其中10月单月出口52.7万辆，同比增长49.7%;1—10月累计出口家用电器30.6亿台，同比增长8.4%，其中10月单月出口3.1亿台，同比增幅超过21%;1—10月累计出口船舶3940艘，同比增长20.2%，10月单月出口环比也仍有增加。可见，终端产品出口需求的提升，为钢材外需的强劲提供了重要支撑，也成为我国制造业强劲韧性的重要支撑。 值得注意的是，今年国内需求不及往年。出口表现良好，能否抵消国内需求不足的影响? 对此，中钢期货钢材研究员李刚告诉期货日报记者，今年国内钢材需求总体较去年下降1.3%，但结构上出现分化。建材需求较弱，延续去年的表现;热卷需求一般;中厚板、冷轧、镀锌需求较快增长。对应的，房地产市场持续弱势，而制造业中的造船、家电和汽车行业表现亮眼。具体看，1—10月国内钢材需求同比减少1487.4万吨，而当期出口同比增加1341.3万吨，基本抵消了国内的需求减量，再考虑到制造业的间接出口，今年在内需下滑的情况下，出口挑起“大梁”，整体钢材需求相比去年有望实现正增长，增幅预计在1%—2%。 光大期货黑色系研究总监邱跃成持有相同观点。他认为，今年国内需求平稳，但结构性明显。受地产行业表现低迷影响，螺纹钢需求较差，呈现供需双弱态势。相对而言，制造业及基建投资稳步增长，很大程度上对冲了地产弱势导致的钢材需求下滑，尤其是制造业中的造船、汽车、家电等行业表现亮眼，板材需求较为强势。 “今年基建对经济增长保持着较强的托底作用。1—10月全国基础设施投资(不含电力)累计同比增长8.27%，属于近6年来较高水平。”海通期货投资咨询部黑色组长邱怡宏说。 另外，今年制造业景气度前高后低，全年峰值为52.6%，出现在2月。分项指标中，除在手订单和原材料库存指数低于荣枯线以外，其余分项指标均处于历史高位。从分解行业来看，汽车产量全年呈振荡攀升态势，白色家电产量基本全年维持在高位运行，造船行业也对制造业提供了较强支撑，但工程机械市场整体表现薄弱，可以看作是制造业的最大拖累项。 邱怡宏则认为，出口增加并不能抵消国内需求收缩的影响。今年我国钢材出口同比有望保持30%—33%的增长速度，而且市场普遍对于明年美国和欧元区经济增长预期有所下调，说明欧美经济整体依然存在滞涨风险。受制于海外经济环境依然的不确定性，预期明年出口减少约10%。 邱跃成认为，国内需求相对偏弱，粗钢产量增加，但钢材库存小幅下降，说明钢材出口的大幅增长，不但消化了产量增量，而且在一定程度上消化了库存。出口对钢材需求的提振作用明显。 对于钢材后市，李刚认为，从往年规律看，淡季期间，基本面交易权重下降，宏观交易权重上升。宏观方面，12月美联储议息会议上大概率不加息，市场预期本轮加息结束，最快明年5月开始降息;上周五的中央政治局会议定调宏观政策方向上仍是“积极”、力度和规模保持“适度”，整体宏观氛围向好。短期来看，中央政治局会议定调相对积极，提出以进促稳、先立后破，使得市场对于明年稳增长进一步发力、且对地产等传统经济引擎仍会有一定扶持的预期升温。中期来看，12月底到明年1月中旬市场焦点放在钢厂原材料补库上，当前原材料库存整体偏低，一旦钢厂高铁水产量过年，原材料价格弹性就会较大，进而对钢材成本端形成较强支撑，预计钢价易涨难跌。 邱怡宏认为，短期钢材供需格局不存在明显矛盾，且中央政治局会议定调明年方向为坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在宏观强预期依然存在，且整体方向稳中偏进的背景下，基本面压力较弱仍将对钢价产生一定支撑作用。明年春节前后原材料供应放量的概率较小，低库存下钢厂春节补库逻辑利好市场情绪，钢价可能走强至3月末4月初。全年钢材市场预计呈现供有顶、需有底的特点，市场供大于求格局不改，价格预计在宏观预期与基本面现实的博弈中呈现N形走势。

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2023-12

加快国企创新体系建设 深入推进产业现代化

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。建设现代化产业体系是加快构建新发展格局和推进中国式现代化的物质技术基础，关系到我国能否在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。 国有企业特别是科技型国资央企是补齐我国产业关键核心短板的“主力军”、强化产业优势供给的“顶梁柱”、抢先布局产业前沿的“排头兵”。党的十八大以来，国有企业改革持续深化，国有资本布局不断优化完善、产业结构逐步清晰合理，生产要素配置效率稳步提升，在产业关键核心技术攻关和前沿技术领域取得一系列重大成果，在补短板、厚基础、强动能等多个维度持续突破，促使我国重点产业发展战略更加明确、产业发展基础更加坚实、产业发展动能更加强劲，为新征程上加快构建现代化产业体系打下坚实基础。 当前，面对外部环境巨变带来的新挑战和终端特色需求应用场景不断涌现带来的新赛道新机遇，加快推进我国产业现代化，需要以打造现代新国企、推进国民共进协同共创为突破口，紧紧围绕科技自立自强的使命和建设现代化产业体系、推进高质量发展的战略需求，进一步加强央国企在应对外部风险冲击上的保障作用、在提升产业链供应链安全韧性水平上的骨干作用、在国家现代化产业体系建设中的支撑引领作用。特别是要发挥新国企作为新型举国体制的有力主体优势，加快从“市场驱动为主”的后发追赶创新范式向“创新引领超越追赶”的新型创新范式跃迁。在此基础上，以现代新国企为牵引，打造高能级创新联合体和产业贯通联合体，整合推进基础研究、核心技术供给与应用迭代产业生态建设，优化重构我国产业多元主体间的协同关系，加快从“政府主导、企业参与”向“政府引导支持、央国企科技领军企业牵头主导、产学研深度融合、大中小企业融通”的产业发展新模式转变，多措并举推进产业创新战略、技术体系和产业生态现代化，推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用。 积极开展技术联合攻关 积极引导激励由创新型国资央企与民营科技领军企业牵头主导，推动创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合，加快推进产业补链、强链、延链，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，多措并举，强化国企核心竞争力、增强核心功能。一要紧盯产业“卡脖子”领域，集中力量开展核心技术攻关，逆势而上补短板，打造理性追赶新动能；二要持续强化产业优势技术供给，厚基础、铸强项；三要抢先布局产业前沿技术和颠覆性技术，顺势而为煅长板，培育前瞻引领新优势，充分发挥国有企业在现代化产业体系建设中科技创新、产业控制和安全支撑的重要作用。尤其是激励科技型央国企争当原创技术策源地和现代产业链链长，牵头打造本土企业主导、具有全球竞争力的开放型创新生态。 构建高能级创新联合体 科技型央国企作为国家战略科技力量的重要组成部分，承担着支撑科技自立自强的使命与科技强国建设的领军地位。在推动产业跨越式发展的进程中，需要充分发挥其带头作用，加速产业共性技术攻关与制约产业发展的关键核心技术突破。通过牵头构建专攻产业发展共性问题与关键核心问题的国家级创新联合体，整合国内科研机构和高水平研究型大学等科技力量，以国家或区域科技创新中心为载体，在带动各个地区产业实现特色发展的同时，打造支撑高水平科技自立自强的产业共性技术与原始创新供给体系。要注重发挥高能级创新联合体在促进与产业发展相关的大科学装置与创新公地建设过程中的引领作用，为产业内创新要素交互提供国家级平台。 鼓励大中小企业深度融通 体系化创新能力是产业实现跨越式发展的基础。激活体系化创新活力的关键在于通过有组织的创新模式，推进科技型央国企主导的产学研用多元主体深度融合、大中小企业深度融通生态。在平衡自由探索与应用需求两种创新导向的基础上，打通不同制度逻辑间的壁垒，形成快速产业化的通道。科技领军企业具备对科技创新全链条的深刻理解和产业辐射能力，能够有效融通产业链上的中小企业，形成更加灵活的合作协同机制，释放创新体系活力，推动资源自由流通的市场化机制走深、走实。与此同时，树立科技型央国企领军企业在推动产学研深度融合中的主导地位，引导其向战略性重要领域集中，是加强国有经济主导和战略支撑作用、提升创新效能的必要举措。 加快央国企数智化转型 数字化智能化是实体制造产业高端化的重要战略机遇，是现代化产业体系的基本特征。现代化产业的创新组织过程存在着范围广、主体多、链条长、周期长等特征，若想有效统筹体系内的活动并提升其创新效能，在创新组织模式的基础上还需格外注重发挥数字化的赋能作用。作为构建现代化产业体系的“排头兵”“主力军”“顶梁柱”，央国企应加快自身的数智化转型，持续赋能产业高质量发展。一方面，人工智能、云计算、物联网等数字技术的应用，可以极大提升创新效率并降低主体间协作的成本，使创新过程中的合作更加及时高效。另一方面，数据要素价值的充分释放有助于提升创新迭代的精准性，进一步加速创新成果的转化应用、优化提升与现实需求的契合性。通过建立数实融合创新模式，打通数字空间与现实空间的连接，降低产业创新试错成本，并增强创新成果应用成效的可预测性。借助数字化的赋能作用，进一步增强我国产业对未来发展趋势的预测、规划与响应，以数字化智能化促进融合化发展和现代化突围。 深化制度创新与政策体系创新 构建具有完整性、先进性、安全性的高水平现代化产业体系离不开科技创新制度的持续支持。国内外成功经验表明，现代化产业创新政策需形成体系化、连续性的合力，而非“零敲碎打”。首先，科技创新政策需要体现使命驱动的内涵，真正做到通过创新政策引导产业实现面向中国式现代化这一愿景的发展。其次，创新政策需要统筹规划产业供给端与需求端，供给侧改革和扩大内需联动，打通创新政策传导的链条。此外，创新政策体系的构建目的应着眼于创新活动统筹、创新环境营造与创新活动风险承担上。机制创新方面，进一步发挥中央相关部门的重要作用，统一布局重点产业现代化创新发展政策的制订与实施，以重大产业工程为依托，实现战略性创新资源的跨部门协调，保障政策的连贯性、一致性与协同性，释放现代化产业体系潜能。 布局战新产业与未来产业 战略性新兴产业和未来产业是新一轮科技革命和产业变革的主要方向，是加快“造新链”、形成国资央企对现代化产业体系引领优势的关键所在，更是一项系统工程，须尽快从顶层设计、发展模式和体制机制等维度形成体系化布局。深刻把握全球变革趋势和场景革命机遇，聚焦未来科学探索、高质量发展和人民生命健康等重大使命型场景需求，集中力量加快布局和发展新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料、高端装备等重点战新产业，同时聚焦类脑智能、量子信息、深海空天开发等前沿领域组织实施一批未来产业技术攻关、创新联合体和场景示范工程，打造一批世界级战新产业集群和全球产业链领军企业。 一是要充分发挥相关部门的统筹协调作用，健全完善促进战新产业和未来产业实现发展和持续突破的政策体系。二是要持续强化技术攻关、加大科技金融支撑、有效整合优质资源，坚持长期主义、打好“组合拳”，加快打造前沿技术优势、扩张产业发展规模、强化新技术赋能，多方位加快形成引领性现代化产业集群。三是持续优化体制机制创新，充分发挥国资央企的主体支撑和带头牵动作用，高效协同地方资源与央企战略耦合互动、引导激励民营企业等各类所有制主体形成强大合力，共同推进战新产业和未来产业发展。 建设新型科技金融体系 新一代轨道交通、氢能储能、通用人工智能等属于典型的资本和技术密集型产业，资金的持续充足支持对技术突破到产业化落地起决定性作用。保障资金持续充足不仅需要财政政策支持，更需要充分调动市场上的金融资源，更灵活、更精准地满足各个层次上创新项目的需求。同时，加快国有资本布局优化、结构调整，持续推进国有上市企业的专业化整合，提升国有资本效率。建立重点产业科技金融信用体系，推动形成政府财政政策“以点带链、以链带面、以面拓网”和社会金融资源精准高效适配的科技金融体系。具体而言，在关键核心技术与产业共性技术攻关环节，需要更多依赖政府的支持来缓解国资央企的融资约束问题，保障项目成功所必需的持续高投入；在产业化与商业化的进程中，则要充分释放金融市场与社会资本的活力，以新型科技金融体系引导国资央企牵头培育产业生态，尽可能地加快从原创技术突破到产业化、规模化应用的进程。

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2023-12

三大国际组织负责人：看好中国经济发展态势

总部位于瑞士日内瓦的世界贸易组织、联合国贸易和发展会议（贸发会议）、国际贸易中心等国际组织负责人近期在接受新华社记者专访时，普遍对中国经济基本面持乐观态度，表示看好中国经济发展态势。 经济持续恢复向好 贸发会议秘书长格林斯潘表示，中国对全球经济增长的贡献高于其他主要经济体。中国经济增长建立在工业生产、基础设施和物流以及技术方面的优势之上，这意味着中国在全球贸易和价值链中发挥重要作用。待顺利完成经济、产业、贸易等领域的结构性调整，中国经济未来将持续增长。 国际贸易中心执行主任帕梅拉·科克-汉密尔顿说，她对中国经济前景持乐观态度。她表示，中国拥有14亿人口的巨大消费市场，从中国国家统计局发布的2023年前三季度经济数据来看，中国消费需求已经开始回暖，将刺激经济和贸易持续增长。中国对新技术、新产业的研发和投入仍在继续，经济转型将带来持续增长。同时，中国继续对外开放，拥抱经济全球化。 世界贸易组织总干事伊维拉表示，中国保持对外开放，构建新发展格局，拉动国内消费，有助于推动经济持续恢复向好。 转型升级扎实推进 格林斯潘表示，中国在电池技术、人工智能和电动汽车等许多尖端行业处于领先地位，并且中国经济转型升级持续推进，这些都预示着未来的持续增长。中国政府为促进内需所做的努力对于经济增长进一步加速至关重要。 格林斯潘还说，当前全球贸易格局正在发生变化，货物贸易在下降，而服务贸易，特别是数字经济相关的贸易正在增长。中国经济正处在转型进程中，中国正转变为由消费需求驱动、服务业引领并由科技赋能的经济体。同时，中国仍将是全球主要的货物和服务出口国。 科克-汉密尔顿表示，中国产业结构发生了明显变化，电动汽车行业呈现爆发式增长。中国电动汽车出口量稳居全球前列，这为中国乃至全球经济发展提供了新机遇，希望发展中国家的中小企业能够参与这一进程并分享红利。 惠及全球贸易增长 今年11月初，格林斯潘访问中国并出席了第六届中国国际进口博览会。她认为，进博会为外国企业，特别是来自发展中国家的中小企业进入中国市场创造了宝贵机遇。她表示，中小企业占全球商业版图的90%，提供了60%至70%的就业岗位，产出了全球50%的国内生产总值总量。中小企业能够从中国的增长、贸易和市场动态中受益至关重要。 科克-汉密尔顿同样出席了第六届进博会。她认为，进博会在帮助最不发达国家企业进入中国市场方面发挥了很大作用，对世界尤其是发展中国家而言是“重要机遇”。她说，自2008年以来，中国成为最不发达国家的主要出口目的地，吸收了其四分之一以上的出口，“这是相当大的比例”。 科克-汉密尔顿说，实现联合国可持续发展目标最重要的途径之一是推动最不发达国家出口持续增长，从而促进其经济社会发展。“进博会实际上是该解决方案的一部分。” 伊维拉表示，作为世界第二大经济体，中国在国际贸易领域的地位举足轻重。中国在贸易方面的良好表现将促进其他国家和地区，特别是发展中经济体的经贸发展。

04

2023-12

下一个“中国”，还是中国——世界大环境下的中国经济

最近一段时间频繁听到一个词——大环境。大概的语境是，现在大环境不太好。 在最新发布的《世界经济展望》中，国际货币基金组织下调全球经济增速预测值。预计2023年的全球经济增速是3.0%，2024年是2.9%，都远低于3.8%的历史平均水平。 有外媒就炒作说，世界经济的大环境不好，与世界经济深度融合的中国经济自然要崩溃，中国经济不好又会继续恶化全球经济。 真实情况又当如何呢？中国用行动回答了我们到底该如何看待大环境的问题。 谈经济，首先要有对形势的判断和把握： 经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。 波浪和曲折，对应的，是我们面临的内外部环境——世界经济复苏乏力、外部需求走弱，地缘政治冲突不断、国际环境变化对我不利影响加大，一些领域风险隐患逐步显现。 在这样的背景下，中国守住了安全，也实现了安全之上的发展。在今年错综复杂的环境中稳住经济，并不容易。 谭主了解到，中国100多个主要经济指标，有80%回升到三年前，甚至大大超出之前的水平。 今年前三季度，中国国内生产总值同比增长5.2%。第三季度，中国国内生产总值环比增长1.3%，超过很多世界其他主要经济体——第三季度，德国GDP环比下降0.1%，法国环比增长0.1%。 面对中国经济回升向好的难能可贵，面对给全球经济增长1/3左右的贡献率，一些外媒却把中国塑造成了世界经济的“破坏因素”。 今年以来，外媒在关注中国经济时，一个典型特征，就是勾连中国经济与大环境的关系。谭主用大数据工具进行统计发现，1月至9月，外媒使用“世界”“全球的”“国际的”这三个词的频次在逐步增加。 我们当然在和国际的大环境互动，但外媒构建的互动，是一个恶性循环的逻辑：全球需求减弱，这会“拖累”中国的出口；中国作为世界经济的发动机，中国经济增长趋缓，反过来又会“拖累”大环境，“拖累”其他国家。 但实际上，我们在用自己的行动，把这种恶性循环阻断，变成良性的互动和反馈。 把目光拉远，今年1月至10月，中国的出口数据与2019年同期相比： ｜｜对欧盟，同比增长39.3% ｜｜对东盟，同比增长49.7% ｜｜对美国，同比增长19.1% ｜｜对印度，同比增长57.1% ｜｜对韩国，同比增长35.6% ｜｜对日本，同比增长11.3% 不同于外媒的唱衰，中国同世界各大主要经济体的联系几乎都在加密。 真正能够与“拖累”大环境对应上的一组数据是： 美国研究机构提出了一个“全球贸易壁垒指数”。在2023年，非关税壁垒，也就是各种进出口管制措施、政府歧视性政策等较高的国家，是美国等发达国家，并且这个水平相较于2019年在抬升。 其实，越是大环境不好的时候，我们越要关注自身的核心竞争力。 中国自己在这样的大环境中，是怎么发展的，可以从上面出口同比增长显著的国家印度说起。 中国出口到印度的主要产品，首先是机电产品。其中，液晶显示模组、微处理器、集成电路等增幅靠前的几种产品，有一个共同点是，它们都位于产业链的中游。 这样的特点，对应着中印越电子协会今年在东南亚考察时发现的一个现象： 中国的一些低端制造虽然有外溢现象，但它们多以装配组装为主，符合东南亚国家所处发展阶段的需要。中国主力出口的机电产品等具有一定科技含量，生产这些产品的高技术含量企业或独角兽基本留在国内。 以产业链为一个中心视角，回望最近几年中国对内的产业建设，会发现，早在2020年，我们就已经开始系统关注全球产业链供应链未来的长期变化，并且不断强调“补链、强链、延链”的理念。 中国市场竞争力越来越确定，同样也能从一个细节中得到印证。 从2019年到现在，中国出口增量中，很大一部分来自中国的民营企业。相较于2019年，民营企业在出口总值中的占比从51.3%提升到了62.9%。 正是在自身内生动力和可靠性显著增强的背景下，中国加密了与外部连接的通路，国际循环水平不断提升。 根据《人才、创新与产业链韧性报告（2023）》，中国在世界主要国家产业链韧性中位列第二。 排名，代表了中国在全球产业链中的核心位置，这种位置也与中国的全球贡献相呼应：中国是全球第一货物贸易大国，是140多个国家和地区的主要贸易伙伴。 纵然有惊涛骇浪，我们依然抵御住了风浪，稳住了。 客观环境的影响我们无法回避，也不易被改变，在这样的背景下，国际货币基金组织（IMF）这个月却上调了对中国经济的增长预期，预计2023年中国经济将增长5.4%，较今年10月的预测值上调了0.4个百分点。 既然大环境不好，中国做了什么？ 二十大报告中，在讲到推动高质量发展时，提到了一个词，“全要素生产率”，并且前缀从十九大报告中的“提高”变成了二十大报告里的“着力提高”。其重要性，可见一斑。 全要素生产率，是指所有投入要素对产出增长贡献的一种能力。 一般来说，提升全要素生产率有两大路径，一是技术进步，二是资源配置效率改善。其中，技术进步的提升相对较大。 只不过，有一个问题是，在完成了工业化之后，西方国家引领了以信息技术为核心的新一轮技术创新，但为什么美西方的技术创新没有转化出全要素生产率的提高，进而带动西方国家的新一轮增长？ 美国西北大学著名的宏观经济学家罗伯特·戈登，给出了一种解释： 美国现有科技创新难以实现机械化和规模经济，也就是说，它们没有帮助美国实现“再工业化”——这与我们现在广泛观察到的，美国经济的症结，是一致的。 世界银行的数据显示，2021年，高收入国家制造业增加值占GDP比重平均为13%，美国为11%，德国为19%，日本为20%。 而中国制造业增加值占GDP的比重，为27.4%。其中，有不少来自传统产业的增长： 化学产品、非金属矿物制品、金属制品等传统产业的增加值占全部制造业的比重从2010年的23.5%上升至2020年的28.8%。 在不少人的理解中，传统产业基本上没有什么增长空间，甚至有人将其等同于“落后产业”，这种增长，与以往有什么不同？ 福建晋江，是一个观察的样本。 这几天，中国上市公司发展论坛在晋江举行。作为一个县级市，晋江拥有超9万家民营企业和51家上市公司。 而晋江的成功，很大一部分靠的是“笨办法”——面对脱实向虚“挣快钱”的诱惑，晋江的企业在市场竞争最激烈的传统制造业领域中坚守。 事实上，传统行业并不是不能增长，而是必须要有足够的时间，足够的技术积累，在很多细分垂类做到极致，才会产生“质”的变化和飞跃。 晋江的坚守，完成了这样的转变——很多企业通过数字化改造，实现了“黑灯工厂”和“全智能化运转”。 这样的坚守，也铸造了晋江的核心竞争力。这背后，也蕴藏着中国经济发展的潜力： 所谓的传统行业，内核已经发生了改变。而当传统行业不再传统，会迸发出源源不断的动能。 就在这几天，一些外媒对中国市场进行了深入的调查后发现，绿色和高科技产业的发展，正在产生对有色金属等大宗商品的新需求，这些需求过去主要集中在房地产等传统行业。 制造业的不断发展，会为全要素生产率的增速带来空间，恰好，中国的这些发展空间，就是在技术进步的进程中发掘出来的。 过去一年，不管我们遭遇什么样的困难，中国的经济数据有一个特点是，对高技术产业的投资总是保持增长，并且始终大幅高于全部固定资产投资增速。 一般来说，制造业相关的领域中，能源、通信和出行方式是定义发展阶段和文明形态的决定性因素，就好比化石能源的使用、无线通信和现代交通工具区别了农业文明和工业文明。 制造业、能源、通信、出行，这几个词摆在一起，谭主最先想到的，是新能源汽车。 要知道，新能源汽车从一个不被看好的产业，向中国最具竞争力的新兴产业的转变，也就不过是这几年的事情。 很多人知道的是，中国新能源汽车产销已经成为世界第一，但可能有人不知道，2022年全球对新能源汽车关键技术的投入超过1000亿美元，中国占到其中的三分之一左右。 大环境不好，我们还经历了转型、产业升级的阵痛，遭受了美西方国家使用不正当贸易手段的打压，但中国，就这么过来了。 在这个过程中，有一个特殊的“施工队”值得注意。这一年，宏观政策，在持续发力： ｜｜今年年初，政府部门就延续优化了一批阶段性宏观政策，包括小微企业和个体工商户税费优惠、上调部分企业研发费用加计扣除比例等。 ｜｜上半年，又推出了一批针对性强的新举措，聚焦发展先进制造业集群、新能源汽车等领域。 ｜｜三季度，我们又谋划实施一批服务实体经济的储备政策。 在一系列“组合拳”的引领之下，实体经济愈发成为我国发展的本钱。绿色化、智能化、数字化发展，正在让我们的“本钱”愈加沉甸甸。 每个经济体都无法逃离大环境，但我们可以做的是改变自己，通过更高质量的发展寻找内生动力。 中国经济在向内积极变化的过程中，一些潜移默化的变化正在发生。中国的积极变化，也正在一步步改变国际发展的大环境。 我们看到的现实是，尽管大环境存在各种各样的问题，但中国没有被大环境改变，而是先驾驭住了形势。 面向未来，短期看需求，长期看供给。 中国如何持续为世界提供优质、稳定的中国供给，首届链博会上的一个细节，给我们提供了观察这个问题的窗口： 在链博会的欢迎晚宴上，谭主见到了来自美国、日本、英国、德国等55个国家和地区的企业代表或政府代表，其中美欧企业占国际参展商的36%，美国企业参展数量最多。 为什么他们没有听信所谓的“脱钩断链”，没有选择“回流”，没有实行所谓的“近岸外包”？ 谭主跟这次来华参展的美国企业聊起这个话题，他们的答案是，过去几年，他们不是没有尝试过供应链的本土化，但本土化的成本，使他们还是回到了中国。 表面看，外资企业在意的是成本，究其根本，是中国供给能力背后的技术优势和人才优势。 更多的外国企业，选择在中国投资未来。 今年1至9月，外国投资者在华投资新设外资企业37814家，同比增长32.4%，其中高技术制造业增长12.8%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业引资增幅分别高达37.1%和21.5%。 其中，很多发达经济体对华投资力度尤其在加大。 1至9月，法国、英国、加拿大、瑞士、荷兰对华投资增长较快，增速分别为121.7%、116.9%、109.2%、76.9%、32.6%。 中国，恰恰是在最前沿的技术领域，给世界创造了共同的增量，提供了共同驾驭世界大势的可能。 中国自身供给的强大与对开放的坚持，相辅相成，解答了一些经济全球化时代对发展与安全的思辨——相互依靠，不是风险，而是机遇。 在流入中国的外资中，有一个区域的对华投资格外引人注目。 数据显示，中东主权财富基金已经是40余家中国A股上市公司前十大流通股股东。这些中东国家的资金，集中布局了中国智能电动车、新能源科技、互联网、能源、高端设备制造等领域。 这反映了问题的另一个侧面，中国正在给发展中国家创造更多可以发挥自身禀赋优势的潜在场景。 在这个意义上，中国在驾驭自身形势的过程中，也在努力改善世界的大环境。 中国打造、参与、推动了一系列经济全球化的机制和平台，也变成了维持大多数国家发展安全的全球公共产品，促进更多发展中国家充分参与全球价值链，释放自身的潜力。 如果说全球化1.0是殖民时代，全球化2.0是资本驱动的时代，那中国参与推动的全球3.0就是共同发展的时代。 这个时代，每个国家不应该成为别国发展的附庸，中国所做的，恰恰是让每一个地方都有发展的基础和可能性，给每一块区域培育出市场的基础。 “大环境”是客观现实，但现实本身并非没有被塑造的可能性。 大环境，永远不是静态的。而要在动态变化中，驾驭“大环境”，就需要超越一时一事的视野，看到真正的大势所在。

01

2023-12

中央金融办、中央金融工委：坚定不移走中国特色金融发展之路

12月1日，中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会在《求是》发表题为《坚定不移走中国特色金融发展之路》的文章。 文章提到，必须有效防范化解金融风险。防范化解金融风险既是攻坚战，也是持久战。要切实把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，建立健全应急响应机制，在稳定大局的前提下，扎实稳妥化解风险。有力有效强化重点领域、重点行业、关键环节、关键岗位的风险管控，猛药祛疴治已病，抓早抓小治未病，持续完善金融风险监测、识别、预警、处置体制机制，强化风险源头管控，坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。 以下为全文： 坚定不移走中国特色金融发展之路 中央金融委员会办公室 中央金融工作委员会 习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话，站在历史和时代的高度，全面总结党的十八大以来金融理论发展和实践成果，首次系统阐述中国特色金融发展之路的基本要义和中国特色现代金融体系的主要内涵，着眼于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，以宏阔战略视野和深邃历史洞察为金融工作举旗定向、谋篇布局，是做好新时代新征程金融工作的根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，强化使命担当，锚定金融强国建设目标，推动金融高质量发展，助力强国建设、民族复兴伟业。 一、深刻领悟习近平总书记重要讲话的重大意义 习近平总书记的重要讲话是关于金融工作重要论述的重大创新和理论升华，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，把中国共产党对金融本质规律和发展道路的认识提升到前所未有的新高度，具有十分重大的理论意义和现实意义。 对马克思主义政治经济学关于金融理论的继承与创新。马克思、恩格斯基于劳动价值论、剩余价值论等重要学说构建了包括货币、信用、银行、资本等范畴的金融理论，深刻揭示了金融的本质、运行规律和发展特点。在把马克思主义政治经济学基本原理同中国具体实际相结合的过程中，我们党不断深化对金融本质和发展规律的认识。党的十八大以来，习近平总书记高度重视金融工作，始终坚持用马克思主义基本原理观察金融、把握金融、引领金融，坚持用马克思主义政治经济学之“矢”射新时代中国金融发展之“的”，对金融工作作出一系列重要论述，实现了马克思主义金融理论的与时俱进。习近平总书记的重要讲话深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人没有遇到过、西方金融理论始终无法解决的许多重大理论和现实问题，开拓了中国特色社会主义政治经济学关于金融理论的新境界。 对中华优秀传统文化的吸收与弘扬。中国自古以来就形成了丰富、优秀的金融思想和文化传统，诚实守信、义利相兼是中华民族在长期社会活动中积累的道德观、经营观的重要体现。“农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉”、“信，国之宝也，民之所庇也”等理念与现代金融治理高度契合。习近平总书记的重要讲话根植于中华优秀传统文化，深刻阐释经济和金融、短期和长期、发展和安全的辩证统一关系，推动金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规，为金融业注入传承传统、积极向上基因，赋予了中华优秀传统文化新的时代内涵。 对全球金融发展经验成果的借鉴与超越。在西方国家发展进程中，以现代商业银行、现代资本市场、现代投资银行、创业投资体系为特征的金融革命推动了人类三次工业革命，为西方国家现代化提供了金融支持。但同时，在资本主义意识形态和社会制度下，金融资本暴露出明显的垄断性、掠夺性和脆弱性，不仅造成巨大的贫富差距，而且屡次引发经济金融危机。习近平总书记的重要讲话充分借鉴西方金融发展的经验和教训，体现了对金融本质的睿智思考和深刻洞见，开辟了现代金融发展理论和实践的新境界。 我们党不懈探索中国特色金融发展之路形成的宝贵思想结晶。我们党很早就认识到做好金融工作的极端重要性，在领导中国革命、建设、改革的长期实践中，不断探索符合我国实际的金融发展道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对关系新时代金融发展的一系列重大理论和实践问题进行深入思考和科学研究，深刻把握经济金融发展规律，加强党对金融工作的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，赋予社会主义金融事业新的时代内涵。习近平总书记的重要讲话是我们党在领导金融工作方面奋斗成就和历史经验的集中体现，是新时代中国特色金融实践创新、理论创新、制度创新成果的集中体现。 二、深刻把握中国特色金融发展之路的基本要义 中国特色金融发展之路是一条前无古人的开创之路，既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合自身国情的鲜明特色，其基本要义是：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这“八个坚持”是管总体、管方向、管根本的，明确了金融工作怎么看、怎么干，既有世界观又有方法论，构成了一个辩证统一的有机整体，必须长期坚持。关于中国特色金融发展之路，我们必须从历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑三个层次，完整、准确、全面把握其丰富内涵和本质要求。 坚持党中央对金融工作的集中统一领导。这是中国特色金融发展之路的最本质特征和根本要求，是中国金融发展的最大制度优势所在。党的十八大以来，特别是第五次全国金融工作会议以来，服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等金融工作取得新的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、正确决策和周密部署，特别是在于习近平总书记的运筹帷幄、掌舵领航。走中国特色金融发展之路，必须毫不动摇坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持和加强党对金融工作的全面领导，确保金融工作沿着正确道路和方向前进。 坚持以人民为中心的价值取向。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党领导的金融事业起于人民、兴于人民，根本上是人民的事业。走中国特色金融发展之路，必须始终把实现人民对美好生活的向往作为一切金融工作的出发点和落脚点，更加注重金融发展的普惠性，让广大人民群众共享金融发展成果。这是中国特色金融发展之路与西方金融发展道路的显著区别，是金融工作人民性的充分体现。 坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，两者共生共荣。金融活，经济活；金融稳，经济稳；经济兴，金融兴；经济强，金融强。金融脱离实体经济就是无源之水、无本之木，没有强健的实体经济支撑，金融繁荣只会是“虚胖”。走中国特色金融发展之路，必须坚守服务实体经济的天职，切实提升服务理念、能力和质效，在支持实体经济做实做强做优中实现金融自身高质量发展，以金融业高质量发展促进经济社会高质量发展。 坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。党的十八大以来，我国金融业没有发生系统性危机，并不是我们没有遇到风险，而是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、未雨绸缪，时刻把防控风险摆在更加突出位置，防范化解重大金融风险攻坚战取得积极成效，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。走中国特色金融发展之路，必须高度重视金融风险的传染性、隐蔽性和破坏性，增强忧患意识，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任意识做好风险防控工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融的活力在市场，金融的秩序在法治。金融是创新活跃的行业，必须深刻把握金融发展规律，做到创新方向明确、支持重点突出。不切实际的乱创新、伪创新，只会酿成巨大风险和损失。金融创新发展必须充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，增强金融发展的动力，激发金融发展的活力，加快健全金融法治，坚持守正创新，确保金融创新发展沿着正确方向前进。 坚持深化金融供给侧结构性改革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，不失时机深化金融改革，坚决破除一切妨碍高质量发展的思想观念和体制机制弊端，推动金融业不断发展壮大。走中国特色金融发展之路，必须坚持目标导向和问题导向，增强系统观念，把握好短期与长期、整体与局部的关系，持续深化金融供给侧结构性改革，加快建设中国特色现代金融体系。 坚持统筹金融开放和安全。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态，世界进入新的动荡变革期。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展和安全，不断扩大高水平对外开放，实现开放与安全的动态平衡。中国特色金融发展之路是一条开放之路，要在守住安全底线的前提下，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化水平，加大对共建“一带一路”的金融支持，稳慎推进人民币国际化，更好服务加快构建更高水平开放型经济新体制。 坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。走中国特色金融发展之路，必须把握好稳和进的关系。坚持稳字当头，稳是主基调，以稳求进、以进固稳，在保持大局稳定的前提下谋进。该稳的要稳住，金融政策要稳健、金融监管要稳慎、风险处置要稳妥、市场预期要稳定、金融运行要平稳。但稳不是不作为，该进的要进取，进的重点是促发展、调结构、补短板，为经济社会发展提供高质量金融服务，在稳的基础上，把各项改革发展任务部署落实到位。

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2023-11

我国钢铁资源保障要有更加长远的战略规划

我国钢铁生产消费规模大，矿产资源是钢铁行业实现健康可持续发展的重要保障和支撑。然而，我国由“钢铁大国”向“钢铁强国”迈进过程中，矿产资源保障方面并不是“高枕无忧”。11月23日，在“2023钢铁产业链安全保障大会”上，中国钢铁工业协会副会长骆铁军的“如果没有‘资源强国’的保障和支撑，‘钢铁强国’的基础就不会稳固和牢靠。”一句话，给出了问题的答案。 当前，我国钢铁行业深入推进供给侧结构性改革，加快推动高质量发展，正加速由“数量”发展向“质量”发展转变。骆铁军认为，走进新时代，我国已经站在世界钢铁行业的中心地位，正在向“钢铁强国”迈进。但是“资源强国”任重道远，在矿产资源保障方面还有一些问题亟待解决，我国钢铁行业资源保障要有更加长远的战略规划，并要持续推进取得成效。 我国钢铁产业链上游压力增大 我国是世界上第一大矿产品消费国、生产国和贸易国，已经形成全球最完整的勘查、采选、冶炼、加工和应用产业体系，但是部分矿产品增长乏力或有下降趋势，供需矛盾突出，产业链上游压力增大，战略性矿产品三分之二对外依存度过半，尤其是我国铁矿石对外依存度高达80%以上，“卡脖子”风险极大，增强资源保障能力是钢铁行业面临的重大挑战。 铁矿石等原材料是钢铁工业的粮食，也是关系到我国钢铁产业链供应链安全的关键因素。由于受地缘政治等因素影响，对国外铁矿石的过高依赖可能对我国钢铁行业原材料安全、产业安全造成威胁。为提升我国钢铁行业资源保障能力，2022年1月，中国钢铁工业协会研究提出了“基石计划”建议，目前国家有关部委和地方政府已经形成了有效的两级推进协调机制，对国内铁矿资源开发作用显著。 据了解，“基石计划”将海外矿、国内矿和废钢三个方面的单项工作整合为一个面向中长期资源保障整体方案，扩大包括国产铁矿石和废钢回收利用在内的自有铁矿石资源供应比例，进一步加强海外铁矿石资源供应链合作和资源投资合作，从根本上解决钢铁产业链资源“短板”问题，真正建成有资源保障基础支撑的“钢铁强国”。 我国钢铁行业已经进入深度调整期，呈现出“高产量、高成本、高出口、弱需求、低效益”的运行态势。骆铁军认为，尽管当前我国钢铁行业的发展遇到一系列困难与挑战，但应充分认识到，钢铁产业在国民经济中的支柱地位没有变，仍是实体经济保持稳定增长的“顶梁柱”和“压舱石”，促进钢铁产业链供应链稳定畅通意义重大、使命光荣。 我国钢铁行业延伸上下游产业链 当前，我国矿产资源保障面临的问题是，全球铁矿石供需双方地位不对等，导致我国铁矿石价格话语权弱。自2019年以来，国际铁矿石价格波动上涨，特别是2020年疫情给全球政治经济走向增添诸多变数，经济全球化遭遇逆流，全球进入动荡变革期，在金融炒作等诸多因素推动下，进口铁矿石价格不合理大幅攀升。工业和信息化部原材料工业司钢铁处副处长时一钧认为，钢铁行业必须要把资源保障工作放在更加突出的位置，统筹国内外资源，保持定力、久久为功、持续推进，切实增强铁矿石、废钢、铁合金、焦炭等资源保障能力。钢铁行业相关部门、地方、协会、企业应继续汇聚合力，按照相关工作要求，进一步加大工作力度，把资源保障工作与钢铁行业高质量发展统筹协调起来，打通供给堵点、卡点，延伸上下游产业链，有效畅通钢铁工业经济循环。 根据预计，未来我国国内对高品位低杂质含量铁矿石产品需求将保持结构性增加态势。冶金工业规划研究院院长范铁军分析，我国铁矿石保障趋势方面：一是铁矿石需求逐步下降，高品位矿需求增加；二是铁矿石供应“外增内减”趋势逐步扭转；三是铁矿石价格将波动下行并维持在合理区间。同时，就我国钢铁原材料保障提出建议：一是建立多维度、多元化的资源保障体系；二是提升钢铁产业集中度；三是加大工艺和技术创新，减少传统原材料需求；四是提升废钢保障能力；五是加大优质原材料供应能力。 记者注意到，范铁军建议的“提升废钢保障能力”是“基石计划”的一部分，可以保障我国钢铁工业全产业链安全和国家经济安全。我国钢铁行业要利用国内国际两个市场，加快废钢回收利用，降低对进口铁矿石的依赖。据介绍，废钢是钢铁工业不可缺少的铁素原材料，也是唯一可以大量代替铁矿石的绿色、可循环的再生资源。与使用铁矿石相比，钢铁企业每使用1吨废钢，就可节约铁矿石1.6吨，减少0.35吨焦炭消耗，减少1.6吨二氧化碳和3吨固体废物排放。 “2023钢铁产业链安全保障大会”由冶金工业规划研究院、乌兰察布市人民政府主办，乌兰察布市工业和信息化局、乌兰察布铁合金产业联盟、中关村不锈及特种合金新材料产业技术创新联盟协办。

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2023-11

解读中央金融工作会议 | 连平：八大看点和八个新提法

10月30日至31日，第六次中央金融工作会议在北京召开。会议全面总结了党的十八大以来的金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。中央金融工作会议是我国金融领域最高规格的会议，在金融稳定和监管、机构改革等领域的政策部署对我国中长期金融业发展具有重大指导意义。中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平认为，本次会议有八大看点和八个新提法，值得关注。 ecf9909f13e14bdda3b41a10c960378a.png 看点1：加强党中央对金融工作的集中统一领导 会议强调，“加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。经济建设是党的中心工作，金融是现代经济的核心。在金融领域，贯彻落实党的二十大精神，最重要的是加强党中央对金融工作的集中统一领导，将中国特色社会主义制度的政治优势和制度优势转化为金融治理效能，确保中国特色金融之路始终沿着正确方向前进。本次会议首次提出，要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会、地方党委金融委员会和金融工委的作用。根据今年3月党和国家机构改革方案，为加强党中央对金融工作的集中统一领导，一是设立中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。二是组建中央金融工委。统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。本次会议也是中央金融委、中央金融工委组建后，首次召开的全国金融工作会议，凸显了党中央对金融工作的集中统一领导。 看点2：加快建设中国特色现代金融体系 会议强调，“坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系”。本次会议首次全面统地提出了“中国特色现代金融体系”这一概念，其内涵包括：一是做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握金融工作的政治性、人民性。二是要以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管，防范化解风险为重点。三是要坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。四是坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。二十大报告擘画了“建设现代化产业体系，推进中国式现代化”的宏伟蓝图，与之相适应，未来一个时期，中国金融未来也应当坚定走中国特色发展道路，始终坚持金融发展以人民为中心，坚持为实体经济服务、为国家战略服务，以高质量发展作为金融业改革发展的主题，加强国家金融治理建设，加快普惠金融体系建设，全面推动金融机构、金融市场和金融监管能力建设，持续深入地推进国家金融治理现代化。 看点3：金融要为经济社会发展提供高质量服务 本次会议为今后的全国金融工作提出了更高的目标要求，即“为经济社会发展提供高质量服务”、“营造良好的货币金融环境”、加强对重大战略重点领域和薄弱环节的优质金融服务，这也是中国式现代化走高质量发展之路的必然需求。就“如何提供高质量的金融服务”这一问题，本次会议重点部署了三个方面。首先，“始终保持货币政策的稳健性”，明确了今后几年我国要坚持稳健的货币政策，各项政策措施不会大起大落，不会搞大水漫灌，将继续保持市场流动性合理充裕，保持货币信贷总量适度、节奏平稳；货币政策更加注重做好跨周期和逆周期调节，增强金融支持实体经济力度的稳定性；通过充实货币政策工具箱，精准施策以应对国内外多重冲击与经济波动。其次，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，这意味着结构性货币政策工具将继续聚焦重点、合理适度、有进有退，未来仍将继续加大对重点领域与薄弱环节的金融支持力度。再次，金融要支持国家重大发展战略的实施，尤其是创新驱动发展战略、区域协调发展战略、国家粮食和能源安全等领域，对科技创新及其成果转化、中西部基建、新能源产业链、农业现代化等的发展提供更多的资金支持。此外，金融业自身也要实现高质量发展，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等五个领域。 看点4：着力打造现代金融机构和市场体系 会议强调，要更好发挥资本市场枢纽功能，疏通资金进入实体经济的渠道，这与此前中央多次提及的提高直接融资占比的要求一致。在打造现代金融机构方面，本次会议首次提出要“培育一流投资银行和投资机构”，未来可能会出台更多政策支持投行机构和投行业务发展，为实体企业提供更多的投融资渠道。会议强调要“完善机构定位”，“健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度”，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石；支持中小金融机构立足当地开展特色化经营；各类政策性银行强化其支持国家重大战略的职能定位；发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。在打造现代市场体系方面，本次会议再度提出“推动股票发行注册制走深走实”，目前注册制改革已全面启动并逐步深入，未来将积极支持和发展多层次股权市场，进一步提高股票发行的审核注册效率，完善股票发行制度与退市制度，强化市场行为监管、强化对控股股东、高管等“关键少数”的监管，建立健全监督制约机制。会议提出要“促进债券市场高质量发展”，未来将继续加强债券市场建设，促进债券市场各类基础设施之间有序互联互通。构建和完善现代市场体系將从投资端、融资端、交易端、改革端协同发力，进一步强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场。 看点5：着力推进金融高水平开放 会议指出，要着力推进金融高水平开放，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。近年来，我国主动有序推动金融业开放，大幅放宽金融服务业市场准入限制，不断深化金融市场对外开放，人民币国际化也取得稳步进展。下一步，可能从三个方面发力，持续推动金融高水平对外开放。一是完善“准入前国民待遇+负面清单”的管理模式，形成系统性、制度性的开放局面，逐渐与国际规则相融合。二是优化营商环境，在扩大市场准入的基础上，特别重视优化准入后的政策安排与便利。三是提升金融管理能力，使之与开放水平相匹配。当前国际经济金融形势瞬息万变，全球金融风险频发，要防止外部金融风险对国内产生冲击，形成“宏观审慎+微观监管”两位一体的金融管理体系。会议强调，要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。未来一个时期，上海国际金融中心能级將显著提升，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，对全球资源配置功能明显增强；香港增强证券、债券、资理、离岸人民币业务枢纽等范畴的竞争力和吸引力，通过政策创新推动粤港澳大湾区城市的国际金融合作。 看点6：全面加强金融监管 会议强调要依法将所有金融活动全部纳入监管、有效防范化解金融风险，切实提高金融监管有效性，这是二十大报告提出的“加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系”框架下的重要内容。近几年，党中央、国务院加强了金融监管的相关部署，通过组建了中央金融委员会和中央金融工作委员会、成立国家金融监督管理总局，进一步完善了我国金融监管体制，为全面加强金融监管做好了顶层设计。未来几年，全面加强金融监管将成为我国金融工作的重中之重。具体来看，就是要全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管，持续监管，消除监管空白和盲区，尤其是跨业、跨市场的金融业务，不同类型机构间的交叉业务，非法集资、欺诈销售、操纵市场、信息泄露等违法违规行为，多层嵌套的复杂运行结构或金融产品，各类金融行为的事前事中事后的全过程监管，以及对中小金融机构、地方政府债务、房地产市场等重点风险领域的监管。全面加强金融监管，将有助于加快建设中国特色现代金融体系，为我国经济的高质量发展提供一个健康、稳定的金融环境。 看点7：有效防范化解金融风险 会议强调，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。当前，我国金融领域各种矛盾和问题相互交织，相互影响，经济金融风险隐患仍然较多，要以全面加强监管，防范化解风险为重点，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。具体来看，未来一个时期，将积极应对以下四方面风险。一是地方债务风险，疫情以来，受多重因素影响，尤其在房地产市场下行和土地出让金大幅下降的背景下，地方债务压力凸显。因此，会议特别提出要建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。二是中小金融机构风险，中小金融机构资产规模小，抗风险能力低，面对冲击时往往容易出现流动性风险。因此，要完善中小金融机构风险监测评估和预警，着力强化早期纠正硬约束，推动高风险中小金融机构兼并重组，该出清的稳妥出清。三是针对非法金融活动，消除监管空白和盲区，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管，持续监管。四是加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。“稳预期、防超调”，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范跨境资金异常波动风险，维护外汇市场稳健运行。 看点8：完善房地产金融宏观审慎管理 由于中长期国内房地产市场供需结构发生了很大变化，本次会议将防范化解房地产金融风险放在更重要的位置，要求更好地支持刚性、改善性和保障性住房需求。会议首次提出“健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理”，措辞基调与6年前的以“防范+控制”的理念相比更进了一步。不仅要求做好防范工作，更需要构建化解风险的长效机制，加强房企预售资金账户的监管力度。在房地产宏观审慎背景下，资质相对优良的房企可能加大各类金融工具的利用，包括银行信贷、债券、信用违约掉期（私募CDS）、信用风险缓释凭证（CRMW）、引入资产管理公司AMC等举措，缓释并降低房企金融风险。会议明确，对房企金融融资需求要“一视同仁，满足不同所有制房地产企业合理融资需求”。预计房地产融资将平稳有序，具体的做法是延长房地产“金融16条”支持政策的实施期限，指导金融机构用好3500亿元专项借款、2000亿元保交楼贷款支持计划，加大民营企业债券融资支持工具支持力度，做好“保交楼、保民生”工作。会议要求，“要更好地支持居民住房需求，包括刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等三大工程建设”。这符合二十大提出的房地产业迈向“租购并举”新时代的目标。下一个阶段，个人住房金融政策将围绕因城施策、实施好差别化住房信贷政策。 （中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平）

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