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2019-11

南水北调后续工程工作会释放多重信号:水利工程将成中国投资重点

中国国务院总理李克强18日在北京主持召开南水北调后续工程工作会议,研究部署后续工程和水利建设等工作。会议传递出的多重信号。 南水北调经受住了检验 历经几代人架槽穿洞、筚路蓝缕,一条2899公里的人间天河,铺展在了广袤的京津冀豫苏鲁大地上。工程运行的如何? 李克强在这次会议上给出答案,南水北调东、中线一期工程建成以来,工程质量和水质都经受住了检验。南水北调的决策是完全正确的。 数据统计,近5年来东、中线一期工程累计调水295亿立方米。这相当于10个密云水库的蓄水量。 水资源短缺且时空分布不均是中国经济社会发展主要瓶颈。华北、西北缺水尤为突出,南方部分省份今年还出现持续干旱。这都对加强水利建设、解决工程性缺水提出了紧迫要求。 水资源格局决定着发展格局。李克强指出,要以历史视野、全局眼光谋划和推进南水北调后续工程等具有战略意义的补短板重大工程。 水利工程将成投资重点 推进南水北调后续工程建设,无论对未来,还是当下,均具重要意义。尤其是在中国经济面临下行压力的背景下,后续工程对于拉动有效投资,稳定经济增长和增加就业大有裨益。 如何推进南水北调后续工程建设?李克强指出,要按照南水北调工程总体规划,完善实施方案,抓紧前期工作,适时推进东、中线后续工程建设;要坚持先节水后调水,坚决压缩不合理用水,科学确定工程调水量和受水地区分配水量;要压实责任,确保工程质量,持续造福人民。 南水北调中线干线工程建设管理局渠首分局局长尹延飞向中新社记者表示,开源之前,要做好节流。 其实不止于南水北调后续工程,中国各地对水利工程的建设需求都很大,很多项目已经过长期论证。李克强指出,当前扩大有效投资要把水利工程及配套设施建设作为突出重点,这有利于增强防灾减灾能力、巩固农业基础,也能带动相关产业和装备发展,为农民工等创造更多就业岗位。 从外部环境看,兴修水利是当前扩大有效投资、应对经济下行的有效手段;从水利工程本身看,当前也是建设水利工程的好时机。 李克强强调,要在保证质量前提下加快在建项目建设,协调好用地、环评等前期工作,抓紧启动和开工一批成熟的重大水利工程及管网、治污设施等配套建设,促进项目早建成早见效。 尹延飞表示,当务之急要落实中央政策,制定好补短板和强监管的路线图、时间表、任务书,变成实实在在的工作成果。 开工一批重大水利工程及配套设施需要大量资金支持。李克强明确指出,要创新筹资、建设、运营、管理等机制。更多运用改革的办法解决建设资金问题,注重发挥财政资金引导带动作用,地方政府专项债资金要向这方面倾斜,用好开发性政策性金融等工具,引导金融机构加大中长期贷款支持。

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2019-07

中国取消城市燃气外商投资限制 燃气管网建设或迎高峰

中国城市燃气领域的竞争将进一步加剧。 6月30日,国家发改委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》称,在基础设施建设方面,取消城市人口50万以上的城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。 “在燃气、热力管网投资上,这对港华燃气是个非常好的契机。”港华燃气对界面新闻表示。 作为中国五大燃气巨头,港华燃气是香港中华煤气有限公司在中国内地经营的公用事业企业,属于外资性质,业务涵盖城市燃气、城市水务、燃气具零售、分布式能源等。其目前在南京、武汉、西安等地拥有131个城市燃气企业,年售气量230亿立方米,供气管网总长逾10.8万公里。 据港华燃气一不愿具名的工作人员介绍,该公司在内地的子公司大部分属于合资企业。其中,省会城市和部分城市的子公司由中方控股。 “现在国家对基础设施建设更加注重,取消控股限制后,市场将更加开放、公平,港华燃气会更加积极参与国内公用事业项目的投资。”上述港华燃气工作人员称。 目前,中国城市燃气市场已经趋于饱和,市场格局稳定。除港华燃气外,中国五大燃气巨头还包括新奥能源、昆仑能源、华润燃气、中国燃气。另有北京燃气、深圳燃气和陕西燃气等地方企业紧随其后。 业内有观点认为,在此市场饱和情况下,外资企业投资城市燃气的空间实际上已经不大。 对此,港华燃气表示,中国天然气的增长量空间巨大,管网投资机会也很大,“政策面的向好是一个积极的信号”。 新奥能源则表示,外商投资在中国基础设施建设方面发挥着积极作用,上述政策出台将促进燃气基础设施建设和行业发展,更好地服务于燃气用户,也有利于燃气企业提高管网投资积极性、为拓展城市燃气项目提供了良好的法律环境。 “新奥能源将借助政策的出台,加大市场开发力度,快速拓展城市燃气项目。”新奥能源称。作为中国内地燃气巨头,新奥能源在中国运营着187个城市燃气项目,敷设管道7.5万公里。 近年来,中国天然气发展进入快车道。2018年,中国天然气表观消费量为2803亿立方米,同比增长超过18%;天然气进口超过日本,成为全球大天然气进口国,对外依存度攀升至45.3%。 基础设施建设薄弱成为天然气行业发展的重要阻碍。2018年,国务院发布《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》,强调加强产供储销一体化建设,完善管网布局和储气调峰配套等,中国天然气基础设施建设由此提速。 除燃气、热力管网外,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》还取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制。 BP中国区总裁、BP(中国)投资有限公司董事长杨筱萍表示,通过取消这一限制,引入包括外资在内的多市场主体参与国内油气资源勘探开发,将增强市场活跃度,营造公平、开放的准入环境,有助于进一步提升国内油气资源的勘探开发力度和技术进步。

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